全國兩會期間,全國人大代表、神華包頭煤化工公司總經理賈潤安帶來了關于促進現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展的建議。賈潤安介紹,現(xiàn)代煤化工行業(yè)盈利能力顯著下滑,持續(xù)發(fā)展受到影響;煤化工產品存在高端化短板,整體盈利水平不高;標準缺失,標準體系亟待建立。從總體上看,現(xiàn)代煤化工標準數(shù)量較少且標準體系架構、涉及面較窄,在清潔生產標準、技術安全導則、分類及其命名規(guī)范等重要的導向型、規(guī)范性基礎通用標準上大量缺失。
為此,他建議國家從產業(yè)政策方面給予煤化工產業(yè)適當?shù)闹С?。對煤化工產業(yè)制定單獨的差別化的稅收政策,支持煤化工產業(yè)發(fā)展。改變煤制油企業(yè)稅收,減免相應的成品油消費稅、增值稅、所得稅等。在西部大開發(fā)產業(yè)優(yōu)惠政策中,繼續(xù)把“型煤及水煤漿技術開發(fā)與應用”列入西部大開發(fā)鼓勵類產業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄,減免煤制烯烴副產品碳五消費稅。建議在國家層面上,搭建產業(yè)融合平臺,促進現(xiàn)代煤化工與石油化工、電力、冶金建材、化纖等產業(yè)融合發(fā)展,構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈和產業(yè)集群,提升資源能源利用效率。搭建科研院所與煤化工企業(yè)研發(fā)合作平臺,從國外引進高端化工技術人才,給予企業(yè)創(chuàng)新綠色生產方面的產業(yè)優(yōu)惠政策,加大對高端技術和綠色生產方面的研發(fā),通過對煤化工工藝的系統(tǒng)優(yōu)化、技術進步、智能化升級,進一步降低水耗、能耗和污染物排放,提高煤炭轉化率。此外,建議給予煤化工升級示范項目一定的政策支持,推動運行成熟的企業(yè)運用現(xiàn)有生產裝置運行經驗,實施升級示范工程,帶動整體煤化工行業(yè)發(fā)展。