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夯實煤炭增產(chǎn)保供安全基礎(chǔ)

更新時間:2022-10-14 14:23:19點擊次數(shù):334次


       當(dāng)前全國多地氣溫驟降,隨著采暖季日益臨近,煤炭電力需求將大幅攀升。保障迎峰度冬能源電力供給,讓老百姓溫暖度冬,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,必須夯實煤炭增產(chǎn)保供安全基礎(chǔ)。
  

       安全生產(chǎn),關(guān)系重大。煤礦一旦發(fā)生安全事故,不僅會威脅到人民群眾生命財產(chǎn)安全,還會影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和能源電力增產(chǎn)保供。對于我國這個以煤為主的能源大國而言,煤礦安全是國家能源安全和社會穩(wěn)定的重要基石。
  

       黨中央、國務(wù)院歷來高度重視煤礦安全生產(chǎn),多年來在法制建設(shè)、體系建設(shè)上采取了一系列重大舉措,并對企業(yè)安全生產(chǎn)機制提出要求,推動煤礦安全體系升級。經(jīng)過數(shù)十年不懈努力,我國煤礦安全生產(chǎn)工作取得了舉世矚目的成就,實現(xiàn)了由高事故、高死亡、高增長向低事故、低死亡、負(fù)增長的歷史性轉(zhuǎn)變。全國煤礦事故死亡人數(shù)明顯下降,實現(xiàn)了我國煤礦安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn),有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,改善了礦工工作生活,為新時代煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
  

       煤礦安全無小事。當(dāng)前,我國煤礦安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)仍存:一方面,中小煤礦為數(shù)眾多,生產(chǎn)技術(shù)水平有限。雖然我國煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有了很大改善,但總體上看,仍存在企業(yè)小而散、集中度低等問題。經(jīng)過近年來的整頓,小煤礦的技術(shù)面貌有所改善,但與世界先進水平差距仍然較大,仍存安全隱患;另一方面,與世界主要產(chǎn)煤國相比,我國煤炭賦存條件較差,主要依靠井工開采,高瓦斯礦井多。隨著煤礦開采深度加大,煤與瓦斯突出的危險性持續(xù)增高。
  

       特別是進入迎峰度冬期間后,周期性階段性風(fēng)險更高。在煤炭增產(chǎn)保供需求之下,部分企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)沖動增強,設(shè)備滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運轉(zhuǎn),事故發(fā)生概率增加;一些企業(yè)為多出煤,趕工期、搶進度,無視安全盲目超產(chǎn),導(dǎo)致采掘接續(xù)緊張,災(zāi)害治理的時間和空間不足,事故風(fēng)險累積。
  

       面臨能源電力保供的關(guān)鍵時刻,必須緊繃煤礦安全生產(chǎn)這根弦。在周期性安全風(fēng)險防范上,要緊盯非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為不放松,緊盯瓦斯“第一殺手”不放松;在階段性安全風(fēng)險防范上,要處理好安全與保供的關(guān)系,牢固樹立安全保供理念,科學(xué)合理制定生產(chǎn)計劃,在確保安全生產(chǎn)的前提下做到煤礦能產(chǎn)盡產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),有效增加市場供給,全力保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。
  

       治標(biāo)更要治本。長遠(yuǎn)來看,從根本上提升煤礦安全,必須持續(xù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要深入推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快淘汰落后產(chǎn)能,提高辦礦標(biāo)準(zhǔn),有序退出過剩產(chǎn)能,鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型煤礦??茖W(xué)規(guī)劃煤炭生產(chǎn)布局,以大型煤炭基地為重點,在資源條件好、開發(fā)潛力大的區(qū)域,著力擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,并引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能向優(yōu)勢資源地區(qū)聚集,提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動我國煤炭工業(yè)從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
  

       在此基礎(chǔ)上,大力推動煤礦智能化轉(zhuǎn)型。通過機械化換人、自動化減人、智能化無人,可避免礦工直接面對災(zāi)害事故風(fēng)險,減少人員誤操作,大幅消除安全生產(chǎn)隱患,從根本上遏制重特大事故發(fā)生。同時,智能化建設(shè)可形成部分生產(chǎn)能力儲備,增強供給的彈性,切實履行煤炭兜底保障作用。下一步,要因礦施策分類推進智能化建設(shè),支持鼓勵企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù),探索拓展智能化建設(shè)應(yīng)用場景,構(gòu)建智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系,全力推進智能化建設(shè)走深走實。





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