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煤炭去產能決心不可動搖

更新時間:2016-10-28 10:11:24點擊次數:574次

        最近一段時間以來,煤炭價格一改過去“跌跌不休”的疲軟態(tài)勢,進入了“瘋漲”的快車道。10月26日發(fā)布的環(huán)渤海5500大卡動力煤價格指數報收于593元/噸,環(huán)比上行16元/噸,繼續(xù)刷新年內最高紀錄,且連續(xù)17期價格上漲。

 

   煤炭價格逆轉讓人大跌眼鏡。不少人將其歸因為去產能政策的實施,一些聲音甚至認為當前應該調整煤炭去產能的政策力度,加大煤炭產能釋放,增加煤炭市場供給。

 

   其實,這種觀點有失偏頗。從根本上講,市場價格的波動主要受供求關系影響。從供給側看,今年以來我國持續(xù)推進煤炭去產能,截至9月底已經完成全年去產能目標任務量的80%以上,這對于煤炭市場供應減少確實會帶來一定的影響。

 

   不過,短期內對煤炭市場供給影響更大的是為幫助煤炭產業(yè)脫困而實施的限產政策。自2012年底開始,我國煤炭產業(yè)進入隆冬季,煤炭價格從850元/噸左右的高位一路下跌。為幫助煤炭產業(yè)脫困,國家發(fā)展改革委等部門聯合推出限產政策,督促煤礦企業(yè)實行減量化生產,嚴格執(zhí)行276個工作日制度。在限產政策的作用下,違法違規(guī)生產、超能力生產和劣質煤生產得到有效遏制,全社會煤炭庫存也有所下降。

 

   從需求側看,今年特別是進入夏季以來,一些短期的客觀因素也對煤炭市場供應帶來了困擾,比如,夏季以來電力等主要耗煤行業(yè)階段性、季節(jié)性需求增長拉動。此外,個別地區(qū)雨澇天氣也影響了煤炭的供給。

 

   供需兩端的“一減一增”,帶來了煤炭市場供需關系的改善,也帶動了煤炭價格的回升。

 

   根據今年年初的部署,我國確定全年煤炭去產能任務為2.5億噸。盡管目前去產能進程總體順利,但各類煤礦產能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸,扣除2億噸凈進口,國內煤炭的市場空間僅在37億噸至39億噸,這意味著即便完成了今年全年的去產能目標任務,煤炭產業(yè)產能過剩現象依然十分嚴重。

 

   因此,不能把本輪煤炭價格的持續(xù)上漲完全歸因于去產能政策的持續(xù)推進,更不能因為煤炭價格短期波動而對去產能產生動搖和猶豫。

 

   從更長遠的角度看,我國能源消費強度將有所回落,特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展,煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間,我國煤炭價格缺乏持續(xù)上漲的基礎,未來煤炭產能過剩的形勢也會更加嚴峻。這樣的不利形勢,意味著必須堅定不移去產能,努力實現煤炭生產供應更安全、更高效、更經濟和更環(huán)保。在價格的短期波動面前,動搖去產能的決心,或者對落實去產能政策猶豫觀望,是不可取的。

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來源:經濟日報 (編輯:小二黑)
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