一個多月來，漲勢洶洶的動力煤價讓國家發(fā)改委操碎了心，7月中旬以來更是密集組織會議研究保供穩(wěn)價的對策，以在迎峰度夏期間抑制煤價過快上漲。

在7月18日的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委提出加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、增加運力協(xié)調(diào)保障、促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)、推動中長期合同簽訂履約、建立健全社會責任儲備制度、積極引導市場預(yù)期等六大措施。當有人還在調(diào)侃這次是不是又要越調(diào)控越漲價時，國家發(fā)改委已經(jīng)以雷霆之勢展開兩大行動，8月份或許會成為動力煤價的一個拐點。

新增產(chǎn)能已經(jīng)就緒

據(jù)中國煤炭運銷協(xié)會旗下的中國煤炭市場網(wǎng)消息，有關(guān)部門近期正在組織對部分證照齊全有效、已經(jīng)形成生產(chǎn)能力超過設(shè)計（核定）生產(chǎn)能力且正常生產(chǎn)的露天煤礦和低瓦斯礦井，在承擔相應(yīng)產(chǎn)能減量置換的情況下依法依規(guī)重新核定生產(chǎn)能力，這些具備核增產(chǎn)能條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦主要集中在晉陜蒙地區(qū)，預(yù)計可核增產(chǎn)能1億噸左右。據(jù)有關(guān)中央企業(yè)介紹，日前相關(guān)部門已經(jīng)對部分煤礦進行了現(xiàn)場驗收和生產(chǎn)能力核定報告專家評審，預(yù)計核增產(chǎn)能1300萬噸左右。山西、內(nèi)蒙古近期也將有部分煤礦進入現(xiàn)場驗收階段，有望在落實減量置換前提下獲得核增產(chǎn)能批復(fù)。

由此可見，國家發(fā)改委之前對外公布的今年凈增先進產(chǎn)能2億噸，絕不是空頭支票，而且在上半年已經(jīng)投入9000萬噸的基礎(chǔ)上，一些新增產(chǎn)能8月份就可投入市場。某些媒體還在炒作2億噸新增產(chǎn)能是遠水解不了近渴，但他們錯誤估計了國家發(fā)改委的決心，今年的行動不僅比去年早，而且行政效率更高。 

港口調(diào)運持續(xù)增加

除了加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，增加運力協(xié)調(diào)保障也是重頭戲。去年動力煤價能夠在11月份調(diào)頭，密集往北方港口調(diào)運煤炭起了關(guān)鍵性作用，而且是在短期內(nèi)將秦皇島港的庫存提高到了600萬噸以上，并一度達到700萬噸以上。

這一次，國家發(fā)改委采取了同樣的措施，加強運輸調(diào)度協(xié)調(diào)，增加港口調(diào)入量，進一步改善供需關(guān)系。據(jù)今日智庫煤炭大數(shù)據(jù)顯示，最近三天秦皇島港的調(diào)入量分別為64.1萬噸、66.1萬噸、61.3萬噸，不僅較7月份前17天日均57萬噸的調(diào)入水平高，比6月份日均58.8萬噸的調(diào)入水平也要高。按照目前的調(diào)運強度，秦皇島港的庫存應(yīng)該很快就會超過600萬噸。

8月份或成轉(zhuǎn)折點

新增產(chǎn)能釋放加上港口密集調(diào)運，再加上港口總庫存和電廠庫存也處于高位，應(yīng)該能夠短時間內(nèi)改變市場預(yù)期，至少市場煤價格應(yīng)該能夠穩(wěn)住。而且客觀地看，現(xiàn)在市場上并不缺煤，用某家大型電力企業(yè)一位采購經(jīng)理的話說，高日耗的情況下5500大卡的電煤比較搶手，現(xiàn)在市場上不缺630元/噸的煤，缺的是590元/噸的煤。今日智庫預(yù)計8月初市場煤價應(yīng)該會是滯漲的局面，當8月中下旬沿海六大電廠日耗降至65萬噸左右時煤價應(yīng)該會轉(zhuǎn)向。

根據(jù)目前的形勢，今日智庫判斷，隨著新增產(chǎn)能的大量入市，只要國家發(fā)改委繼續(xù)密集往北方港口加大調(diào)入量，將倒逼前期的社會囤貨轉(zhuǎn)化為有效供應(yīng)，9月份5500大卡動力煤的市場價應(yīng)該能夠降到600元/噸以內(nèi)。