近日，環(huán)保部部長陳吉寧主持召開專題會(huì)議，并發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》提出，天津港將嚴(yán)格控制公路煤炭運(yùn)輸。

意見稿明確，2017年天津港將大幅提升區(qū)域內(nèi)鐵路貨運(yùn)比例，加快推進(jìn)港鐵聯(lián)運(yùn)煤炭。充分利用張?zhí)畦F路運(yùn)力，大幅降低煤炭運(yùn)輸使用柴油車輛的排氣污染。

7月底之前，天津港不再轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭，轉(zhuǎn)由張?zhí)畦F路經(jīng)唐山港轉(zhuǎn)運(yùn)。9月底前，天津和河北所有集疏港煤炭一律由鐵路運(yùn)輸，禁止柴油火車運(yùn)輸集疏港煤炭。

意見稿表示，該項(xiàng)提議由交通運(yùn)輸部和相關(guān)各地政府負(fù)責(zé)。

天津港包括天津老港和神華天津南疆煤碼頭。天津老港設(shè)計(jì)煤炭運(yùn)輸能力為4000萬噸/年，擁有4個(gè)煤炭泊位，2臺(tái)翻車機(jī)，裝船主要采用抓斗，翻車機(jī)同步卸車，老港設(shè)計(jì)堆存能力300萬噸。天津老港主要通過汽運(yùn)煤集港，部分來自火車運(yùn)輸。

神華天津南疆碼頭設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力為4500萬噸/年，主要外運(yùn)神華煤炭，部分來自內(nèi)蒙西部地區(qū)和晉北地區(qū)。天津神華煤碼頭擁有：3個(gè)煤炭專用泊位，3臺(tái)裝船機(jī)，4臺(tái)翻車機(jī);堆場(chǎng)設(shè)計(jì)存煤能力為145萬噸。與其配套的集港鐵路為朔黃線和黃萬線。神華天津南疆碼頭是神華集團(tuán)在北方港口第二個(gè)下水港口，其吞吐量低于神華旗下黃驊港。

2016年1-9月，受益于汽運(yùn)成本下降以及“三西”地區(qū)煤企相關(guān)扶持政策，汽運(yùn)煤集港數(shù)量增加，煤炭運(yùn)量快速增長。2016年全年，天津港完成煤炭吞吐量達(dá)到1.097億噸，同比大幅增長1511萬噸，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

季度，受治理超載汽運(yùn)煤限制，煤炭吞吐量受到影響。8月18日，交通運(yùn)輸部與公安部聯(lián)合印發(fā)《整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》，制訂了公路中置軸掛車列車等車型的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從9月21日開始執(zhí)行，嚴(yán)格限制遠(yuǎn)途汽運(yùn)。此政策造成汽運(yùn)煤成本上漲20-30元/噸，去年后三個(gè)月，有部分天津港汽運(yùn)煤回歸到鐵路運(yùn)輸，部分挪至大秦線，轉(zhuǎn)由秦皇島港下水。從去年10月份開始，天津港煤炭吞吐量出現(xiàn)直線回落，去年10-12月份，天津港完成煤炭吞吐量分別為865、767、612萬噸。

今年，在國家加大“大秦線-秦皇島港”運(yùn)量，以及汽運(yùn)煤受限的情況下，預(yù)計(jì)無鐵路專線支持的天津老港煤炭運(yùn)輸會(huì)繼續(xù)遭遇阻力，吞吐量下滑;而天津神華煤碼頭依靠鐵路專線運(yùn)輸和高效率的機(jī)械化煤碼頭，依然會(huì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有望達(dá)到4500萬噸的設(shè)計(jì)能力。預(yù)計(jì)今年天津港(含老港和神華煤碼頭)煤炭吞吐量會(huì)保持在7000-8000萬噸，同比去年出現(xiàn)一定幅度的回落。